中国再对3种物项实施出口管制

  继限制稀散金属镓、锗出口之后，今天又有3种石墨物项被我国正式纳入出口管制清单！

  10月20日，中国商务部、海关总署发布了《关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告》，决定将此前实施临时管制的球化石墨等3种高敏感石墨物项正式纳入两用物项出口管制清单；同时，取消对炉用碳电极等5种大多数都用在钢铁、冶金、化工等国民经济基础工业的低敏感石墨物项的临时管制。

  据介绍，石墨是碳的一种同素异形体，具有化学性质稳定，以及耐高温性、导电/导热性、润滑性、可塑性、抗热震性等特点，因此常被用来制造铅笔芯、耐火材料、导电材料、润滑材料、碳素制造、防辐射材料等。

  石墨属于国家战略性资源，是生产石墨烯的重要原料，可大范围的应用于电子通讯、锂离子电池、航天军工、生物医药、环保、太阳能、光电等新兴领域，因此在现代工业发展中具有不可或缺的重要作用。

  但长期以来，石墨资源在全球的分布一直比较集中，仅有少数国家拥有丰富的石墨矿产。据美国地质调查局数据统计，截至2022年底，全球已探明天然石墨资源储量约为3.3亿吨。其中，土耳其石墨资源储量排名世界第一，占比27.3%；巴西排名第二，占比22.4%；中国排名第三，占比15.8%；马达加斯加排名第四，占比7.9%。

  作为少数几个石墨资源种类齐全的国家之一，我国总保有量长期位居世界前列，其中晶质石墨资源量约2.6亿吨。目前，我国已形成六大石墨生产加工基地，产量占全国80%以上。其中，晶质石墨主要产地有黑龙江鸡西和萝北、山东平度、内蒙古兴和等。

  近年来，随着全球产业体系一直在升级，石墨资源战略地位慢慢的受到人们的重视。2010年，欧盟将石墨列为14种紧缺矿产资源之一；2013年，美国将石墨列为难以获得的战略性矿产之一；2016年，中国将晶质石墨列入战略性矿产目录……那么，此次我国将球化石墨等3种高敏感石墨物项纳入两用物项出口管制清单，又是出于怎样的考虑呢？

  对此，商务部新闻发言人回应称，对特定石墨物项实施出口管制是国际通行做法。中国作为全球最大的石墨生产国和出口国，长期以来，坚定履行防扩散等国际义务，根据维护国家安全和利益需要，依法对特定石墨物项实施出口管制，对部分石墨物项实施临时管制。

  “近期，中国政府依据《出口管制法》规定，对石墨物项临时管制措施做全面评估，并作出有进有出优化调整的决定，体现了统筹发展和安全的管制理念，有利于更好履行防扩散等国际义务，有利于保障全球供应链产业链安全稳定，有利于更好维护国家安全和利益。”商务部发言人强调，中方实施出口管制正常调整不针对任何特定国家和地区，出口符合有关规定的，将予以许可。

  总之，此举是为维护国家安全和利益，以及维护全球供应链发展的平衡和公平。这将有利于加快我国战略资源创新开发，以及产业转型升级步伐。